评级（增持）教育：新职业教育法表决通过，职业教育鼓励方向进一步明确
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报告名称 ：教育：新职业教育法表决通过，职业教育鼓励方向进一步明确
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证券研究报告 | 行业点评
2022 年 04 月 21 日
教育
新职业教育法表决通过，职业教育鼓励方向进一步明确
事件：新职业教育法表决通过，将于 2022 年 5 月 1 日起施行。2022 年 4 月 20 日，第十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过新修订的《中 华人民共和国职业教育法》。新职业教育法共八章六十九条，旨在“推动 职业教育高质量发展，提高劳动者素质和技术技能水平，促进就业创业，建设教育强国、人力资源强国和技能型社会，推进社会主义现代化建 设”，将于 2022 年 5 月 1 日起施行。
明确我国职业教育体系，强调职业教育与普通教育具备同等重要地位。新 职业教育法明确我国职业教育体系包括职业学校教育和职业培训。其中，职业学校教育分为中等和高等职业学校教育，职业培训包括就业前培训、在职培训、再就业培训及其他职业性培训。此外，新职业教育法强调“职 业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，推动“职业教育与 普通教育相互融通”，旨在提升职业教育的社会认可度，推进职业教育高 质量发展。
建立符合职业教育特点的考试招生制度，建立职业教育统一招生平台。新 职业教育法规定“高等职业学校可以按照国家有关规定，采取文化素质与 职业技能相结合的考核方式招收学生”，并要求“省级以上人民政府教育
| 增持（维持） |
行业走势
作者
行政部门会同同级人民政府有关部门建立职业教育统一招生平台，汇总发 分析师鞠兴海
布实施职业教育的学校及其专业设置、招生情况等信息，提供查询、报考 等服务。”新职业教育法明确招生路径，为职业教育体系学生提供明确的
执业证书编号：S0680518030002 邮箱：juxinghai@gszq.com
升学通道。分析师孟鑫
支持企业深度参与及举办职业教育，深化校企合作。新职业教育法明确“国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育，推进多元办学，支持社会力
执业证书编号：S0680520090003 邮箱：mengxin@gszq.com
量广泛、平等参与职业教育”，“推动企业深度参与职业教育，鼓励企业 相关研究
举办高质量职业教育”，并明确企业可以利用资本、技术、知识、设施、设备、场地和管理等要素，举办或者联合举办职业学校、职业培训机构。本次新职业教育法延续对企业参与举办职业教育的支持鼓励态度，有助于 培养紧贴产业发展的高素质技术技能人才。
1、《教育：粉笔科技：技术赋能培训，OMO 融合发 展》2022-03-20
2、《教育：民办高教 FY21 年报总结：稳健增长延续，政策趋向明朗》2021-12-10
3、《教育：政策导向明晰，高教/职教前途明朗》
投资建议。新职业教育法为建设中国特色现代职业教育体系夯实法治基 2021-11-18 础，延续了 2019 年以来国家对职业教育的鼓励态度，进一步利好学历类职
业教育以及职业技能培训板块。核心推荐民办高教龙头标的以及职业教育
细分赛道龙头标的，核心推荐中国东方教育、中教控股、希望教育、传智
教育，关注宇华教育、新高教集团、东软教育、中国科培、中汇集团。
风险提示：《民促法实施条例》、《关于推动现代职业教育高质量发展的
意见》等政策地方实施意见尚未落地；政策力度超预期。
重点标的
| 股票 代码 | 股票 名称 | 投资 评级 | EPS （元） | P E | ||||||
| 2020A | 2021A | 2022E | 2023E | 2020A | 2021A | 2022E | 2023E | |||
| 0667.HK | 中国东方教育 | 买入 | 0.12 | 0.14 | 0.28 | 0.33 | 31.4 | 26.7 | 13.3 | 11.3 |
| 0839.HK | 中教控股 | 买入 | 0.27 | 0.60 | 0.75 | 0.86 | 19.9 | 8.7 | 7.1 | 6.1 |
| 1765.HK | 希望教育 | 买入 | 0.01 | 0.08 | 0.13 | 0.16 | 32.9 | 6.5 | 3.8 | 3.1 |
| 003032.SZ | 传智教育 | 买入 | 0.16 | 0.19 | 0.27 | 0.42 | 100.8 | 85.4 | 61.1 | 38.8 |
资料来源：Wind，国盛证券研究所
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| 2022 年 04 月 21 日 |
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投资评级说明
| 投资建议的评级标准 | 评级 | 说明 | |
| 评级标准为报告发布日后的 6 个月内公司股价（或行业 指数）相对同期基准指数的相对市场表现。其中 A 股市 场以沪深 300 指数为基准；新三板市场以三板成指（针 对协议转让标的）或三板做市指数（针对做市转让标 的）为基准；香港市场以摩根士丹利中国指数为基准，美股市场以标普 500 指数或纳斯达克综合指数为基准。 | 股票评级 | 买入 | 相对同期基准指数涨幅在 15%以上 |
| 增持 | 相对同期基准指数涨幅在 5%~15%之间 | ||
| 持有 | 相对同期基准指数涨幅在-5%~+5%之间 | ||
| 减持 | 相对同期基准指数跌幅在 5%以上 | ||
| 行业评级 | 增持 | 相对同期基准指数涨幅在 10%以上 | |
| 中性 | 相对同期基准指数涨幅在-10%~+10%之 间 | ||
| 减持 | 相对同期基准指数跌幅在 10%以上 |
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